Page 21 - Demo

21ST%u00c1TEM POSV%u011aCEN%u00c1 %u0160IKANA%u010ce%u0161t%u00ed podnikatel%u00e9 dlouhodob%u011b %u017eij%u00ed v syst%u00e9mu, kde stejnou v%u011bc jeden krajsk%u00fd inspektor%u00e1t ozna%u010d%u00ed jako bezprobl%u00e9movou a%u00a0druh%u00fd jim za to ud%u011bl%u00ed pokutu. Kde na pravomocn%u00e9 rozhodnut%u00ed %u010dekaj%u00ed roky, tak%u017ee sankce u%u017e d%u00e1vno ztratila v%u00fdchovn%u00fd smysl. A kde kontrolor pokutuje od%u0159en%u00fd paletov%u00fd voz%u00edk v z%u00e1zem%u00ed prodejny, zat%u00edmco p%u0159es hranice denn%u011b proud%u00ed statis%u00edce bal%u00ed%u010dk%u016f s nebezpe%u010dn%u00fdm zbo%u017e%u00edm z %u010c%u00edny. Dozorov%u00e9 org%u00e1ny v %u010cesku funguj%u00ed podle logiky %u201e%u010d%u00edm v%u00edce kontrol a pokut, t%u00edm l%u00e9pe%u201c. Nov%u00e1 vl%u00e1da i sami inspekto%u0159i ale maj%u00ed %u0161anci uk%u00e1zat, %u017ee skute%u010dn%u00e1 ochrana spot%u0159ebitele a respekt ke spravedlnosti vypadaj%u00ed jinak.Ministr zem%u011bd%u011blstv%u00ed Martin %u0160ebesty%u00e1n jako prvn%u00ed ve%u0159ejn%u011b p%u0159iznal, %u017ee des%u00edtky tis%u00edc kontrol ro%u010dn%u011b neznamenaj%u00ed vy%u0161%u0161%u00ed bezpe%u010dnost, a zadal sn%u00ed%u017eit byrokracii ve sv%u00e9m resortu o 30 %. Je to spr%u00e1vn%u00fd krok, ale t%u00fdk%u00e1 se jen %u010d%u00e1sti st%u00e1tn%u00ed spr%u00e1vy. Zbytek dozorov%u00fdch org%u00e1n%u016f d%u00e1l m%u011b%u0159%u00ed %u00fasp%u011bch po%u010dtem kontrol a v%u00fd%u0161%u00ed pokut, ne t%u00edm, jestli se skute%u010dn%u011b n%u011bco zlep%u0161ilo pro spot%u0159ebitele.KRAJ OD KRAJE JINAKNejviditeln%u011bj%u0161%u00edm probl%u00e9mem je nekoherentn%u00ed rozhodov%u00e1n%u00ed. %u010cesk%u00e1 obchodn%u00ed inspekce nebo krajsk%u00e9 hygienick%u00e9 stanice dnes %u010dasto posoud%u00ed stejnou v%u011bc v ji%u017en%u00edch %u010cech%u00e1ch jinak ne%u017e na severn%u00ed Morav%u011b. Obchodn%u00edk s prodejnami po cel%u00e9 republice tak %u010del%u00ed situaci, %u017ee postup, kter%u00fd mu v%u00a0jednom kraji kontrolo%u0159i schv%u00e1l%u00ed, je ve druh%u00e9m potrest%u00e1n pokutou. A argument, %u017ee v jin%u00e9m kraji rozhodli kolegov%u00e9 jinak, nikoho nezaj%u00edm%u00e1. Nemus%u00ed to tak ale b%u00fdt v%u017edycky. Nap%u0159%u00edklad St%u00e1tn%u00ed zem%u011bd%u011blsk%u00e1 a potravin%u00e1%u0159sk%u00e1 inspekce m%u00e1 velmi dob%u0159e funguj%u00edc%u00ed vnit%u0159n%u00ed syst%u00e9m, aby jej%u00ed inspekto%u0159i stejnou v%u011bc posuzovali stejn%u011b nap%u0159%u00ed%u010d celou republikou. Jin%u00fdm bohu%u017eel tato discipl%u00edna chyb%u00ed, a inspektor tak %u010dasto rozhoduje bez znalosti, jak jeho vlastn%u00ed %u00fa%u0159ad postupoval v%u00a0identick%u00e9 v%u011bci kousek vedle. KONTROLA PRO%u00a0KONTROLUDruh%u00fdm probl%u00e9mem je neust%u00e1le rostouc%u00ed po%u010det kontrol, u nich%u017e nikdo nedok%u00e1%u017ee vysv%u011btlit, pro%u010d se vlastn%u011b prov%u00e1d%u011bj%u00ed. N%u011bkter%u00e9 %u00fa%u0159ady navy%u0161uj%u00ed po%u010dty z%u00e1sah%u016f, aby ospravedlnily vlastn%u00ed rozpo%u010det, a z%u00e1m%u011brn%u011b se soust%u0159ed%u00ed na v%u011bci, kter%u00e9 nedaj%u00ed moc pr%u00e1ce, zat%u00edmco mnohem rizikov%u011bj%u0161%u00ed oblasti trhu nech%u00e1vaj%u00ed stranou. Typick%u00fdm p%u0159%u00edkladem je p%u0159%u00edstup k %u010d%u00ednsk%u00fdm e-shop%u016fm. Zat%u00edmco %u010desk%u00fd obchodn%u00edk dostane pokutu za nevym%u011bn%u011bnou cenovku, %u010cOI dlouhodob%u011b ignoruje jedovat%u00e9 hra%u010dky, pad%u011blanou kosmetiku nebo nebezpe%u010dn%u00e9 elektrospot%u0159ebi%u010de prod%u00e1van%u00e9 p%u0159es %u010d%u00ednsk%u00e1 tr%u017ei%u0161t%u011b. Priority kontrol by p%u0159itom m%u011bly vych%u00e1zet z ve%u0159ejn%u00e9 anal%u00fdzy rizik, ne z%u00a0toho, kde je pokutov%u00e1n%u00ed administrativn%u011b nejsnaz%u0161%u00ed.ROKY %u010cEK%u00c1N%u00cdT%u0159et%u00ed bolest%u00ed jsou nekone%u010dn%u00e9 lh%u016fty. Od kontroly do pravomocn%u00e9ho rozhodnut%u00ed dnes b%u011b%u017en%u011b uplynou dva a%u017e t%u0159i roky. Firma celou dobu nev%u00ed, zda a v jak%u00e9 v%u00fd%u0161i bude sankcionov%u00e1na, mus%u00ed na pokutu dr%u017eet rezervu m%u00edsto investic a mezit%u00edm m%u016f%u017ee p%u0159ij%u00edt dal%u0161%u00ed kontrola se stejn%u00fdm zam%u011b%u0159en%u00edm, ani%u017e by byla ta p%u0159edchoz%u00ed uzav%u0159en%u00e1. St%u00e1t po podnikatel%u00edch vy%u017eaduje dodr%u017eov%u00e1n%u00ed lh%u016ft na dny, s%u00e1m si ale na rozhodnut%u00ed bere roky. Zve%u0159ejn%u011bn%u00ed pokuty po tak dlouh%u00e9 dob%u011b nav%u00edc u%u017e d%u00e1vno neinformuje z%u00e1kazn%u00edka o aktu%u00e1ln%u00edm stavu, proto%u017ee situace je t%u00e9m%u011b%u0159 v%u017edy d%u00e1vno napraven%u00e1. Slou%u017e%u00ed jen jako dodate%u010dn%u00fd trest.POKUTA M%u00cdSTO RADY%u010ctvrt%u00fdm probl%u00e9mem je rezignace na vzd%u011bl%u00e1vac%u00ed roli. M%u00edsto aby %u00fa%u0159ad vysv%u011btlil, jak nejasn%u011b formulovanou povinnost spr%u00e1vn%u011b splnit, rovnou ulo%u017e%u00ed pokutu, a%u00a0to i%u00a0za drobn%u00e9 form%u00e1ln%u00ed chyby bez jak%u00e9hokoli dopadu na zdrav%u00ed %u010di bezpe%u010dnost z%u00e1kazn%u00edka. P%u0159itom z%u00e1kon d%u00e1v%u00e1 inspektor%u016fm mo%u017enost zvolit napomenut%u00ed nebo upu%u0161t%u011bn%u00ed od trestu, pokud k n%u00e1prav%u011b sta%u010d%u00ed samotn%u00e9 projedn%u00e1n%u00ed v%u011bci. Tuto mo%u017enost %u00fa%u0159ady t%u00e9m%u011b%u0159 nevyu%u017e%u00edvaj%u00ed, co%u017e je pro zahrani%u010dn%u00ed mana%u017eery kulturn%u00ed %u0161ok, proto%u017ee jsou zvykl%u00ed na to, %u017ee kontroln%u00ed org%u00e1ny maj%u00ed hledat cesty k n%u00e1prav%u011b, a ne d%u00e1vat pokuty za ka%u017edou cenu. Podobn%u011b zvl%u00e1%u0161tn%u011b se v %u010cesku p%u0159istupuje i k recidiv%u011b: jako p%u0159it%u011b%u017euj%u00edc%u00ed okolnost ji %u00fa%u0159ady zohled%u0148uj%u00ed velmi ochotn%u011b, ale funk%u010dn%u00ed intern%u00ed compliance program jako poleh%u010duj%u00edc%u00ed okolnost u%u017e tak ochotn%u011b nezohledn%u00ed. Takov%u00fd p%u0159%u00edstup nezlep%u0161uje kulturu podnik%u00e1n%u00ed, jen dokazuje, %u017ee represe je %u00fa%u0159ad%u016fm bli%u017e%u0161%u00ed ne%u017e skute%u010dn%u00e1 pr%u00e1ce s%u00a0rizikem.PAP%u00cdR M%u00cdSTO DATPosledn%u00edm okruhem pro z%u00e1sadn%u00ed reformu fungov%u00e1n%u00ed kontroln%u00edch org%u00e1n%u016f je digitalizace. St%u00e1t m%u00e1 o fi rm%u00e1ch obrovsk%u00e9 mno%u017estv%u00ed dat v %u017eivnostensk%u00e9m rejst%u0159%u00edku, sb%u00edrce listin nebo da%u0148ov%u00fdch p%u0159izn%u00e1n%u00edch, p%u0159esto inspektor na m%u00edst%u011b b%u011b%u017en%u011b %u017e%u00e1d%u00e1 tyt%u00e9%u017e dokumenty znovu v pap%u00edrov%u00e9 podob%u011b. P%u0159ipravovan%u00fd port%u00e1l kontrol Ministerstva pr%u016fmyslu a obchodu, kter%u00fd m%u00e1 pomoci sd%u00edlet v%u00fdsledky kontrol mezi %u00fa%u0159ady a omezit jejich po%u010det, je cestou spr%u00e1vn%u00fdm sm%u011brem. Po kr%u00e1tk%u00e9m pilotu by m%u011bl co nejrychleji p%u0159ej%u00edt do re%u00e1ln%u00e9ho provozu, a%u00a0to nap%u0159%u00ed%u010d v%u0161emi dozorov%u00fdmi org%u00e1ny.Reforma kontroln%u00ed %u010dinnosti nen%u00ed %u017e%u00e1dost podnikatel%u016f o slab%u0161%u00ed dozor. Je to %u017e%u00e1dost o dozor, kter%u00fd skute%u010dn%u011b chr%u00e1n%u00ed spot%u0159ebitele p%u0159ed re%u00e1ln%u00fdm rizikem a zaji%u0161%u0165uje rovn%u00e9 podnikatelsk%u00e9 prost%u0159ed%u00ed, m%u00edsto aby sb%u00edral politick%u00e9 body za po%u010det ud%u011blen%u00fdch pokut. Pokud se to nepoda%u0159%u00ed, budeme se d%u00e1l soudit o od%u0159en%u00fdch paletov%u00fdch voz%u00edc%u00edch, zat%u00edmco jedovat%u00e9 zbo%u017e%u00ed z %u010d%u00ednsk%u00fdch tr%u017ei%u0161%u0165 pote%u010de do %u010desk%u00fdch dom%u00e1cnost%u00ed bez kontroly.Svaz obchodu a%u00a0cestovn%u00edho ruchu %u010cRwww.socr.cz